第二校区党工委，各党总支、党支部：
3月16日，学校党委召开了2016年度党风廉政建设工作会议。会上，党委书记赵继会同志作了重要讲话。他就党风廉政建设的重要性，从五个方面进行了阐述。现将赵继会同志的讲话印发给你们，请认真学习，结合讲话要求和本部门实际，抓好贯彻落实。
附件：在学校党风廉政建设工作会议上的讲话
中共黑龙江省经济管理干部学院委员会
2016年3月31日
在学校党风廉政建设工作会议上的讲话
党委书记 赵继会
2016年3月16日
同志们，今天的党风廉政建设会议很重要，是我们新学期第一次全校性的会议。参加会议的不仅有科级以上干部，还有与廉政建设相关的一些部门的同志以及各部门的纪检员。刚才纪委书记周莲香同志代表党委作了党风廉政建设工作报告，部署了学校2016年党风廉政建设工作任务，这些内容都是经党委研究的，希望各部门遵照执行。借这个机会，就学校党风廉政建设工作，我讲以下几点：
一、把党风廉政建设作为名校强校建设的重要保证
经过几年的建设，我们学校得到了飞跃式的发展，取得了较好成绩，得到了上级主管部门和社会的认可。省里有关领导说：你们是全省高职的龙头；教育部的主管领导评价说：你们站在了全国高职教育的第一排，你们培养的是精英人才。这些成果的取得是最近几年我们全校干部职工、全体教师共同努力的结果。有很多同志在有集中任务的时候，不辞劳苦、昼夜兼程，以牺牲自己的健康为代价，积极努力完成工作任务，付出了相当大的努力。现在我们站在了新的起点，即“十二五”结束、“十三五”开局。在这个时候，省委派于沐琳同志来当校长，我们新的领导班子，又开启了新的征程，为实现“十三五”的目标，继续向着名校强校的目标努力奋斗，这是不能动摇的。现在看，我们有了非常坚实的基础，有了一个非常好的领导班子，非常团结，开拓进取，勤政廉政，带领大家去实现我们未来的目标，我们的信心比过去更加坚定。实现名校强校目标，党风廉政建设是重要保障，如果这项工作做不好，我们的目标就不能实现。从宏观上讲，引用领导人的话说，党风问题，是关系党和国家生死存亡的问题；从学校来说，党风问题，也是关系我们学校生死存亡的问题，应该提到这个高度来认识。大家知道，一个学校的风气，校风、师风、学风，有一个总领，就是党风。如果党风不正，学校的整体风气就不可能好，无论是校风、师风、学风都达不到理想状态。我们的党风廉政建设也是在不断加强的过程中，学校风气也是在不断扭转过程中，当然也是在落实中央和省委的一系列要求。中央越抓越紧，我们也是乘势而上，抓住机遇，不断净化校园风气。大家想一想，如果请客送礼都好使，谁来好好工作呀？任务谁去完成？如果这种风气盛行下去，还实现什么名校强校，学校就走向了末路，就会在激烈的竞争当中被淘汰。所以说党风廉政建设，关系到学校的生死存亡。
最近这几年,我们在不断地努力,学校的风气得到了根本好转。特别是去年落实巡视整改，我们采取了一系列强有力措施,处理了一批典型案件,我们的风气在逐渐好转。但是还存在一些问题,刚才莲香书记报告当中也提到一些,这些问题,应该引起我们各级领导干部的高度重视。这件事，中央强调,省里强调，我们也强调,不是跟风,这件事确实是关系到我们每个人的切身利益。如果学校办来办去，越来越差,那么我们每个人将来安身立命靠什么？现在的形势大家都看得很清楚，招生形势，一年比一年严峻，从现在开始逐步地就会有一些高职被淘汰，这是必然的。我们如果不是抓住机遇，把建设和发展搞上去，现在我们也正在面临危机，所以我们也要有紧迫感，也要增强责任感。我们各级干部、全体党员每个人都要负起责任，来共同推进党风廉政建设。
二、要把巡视整改作为今年工作的重要抓手
巡视，是党风廉政建设的一个重要举措，中央说它是一把利剑，巡视工作目前在全国正在深入进行，黑龙江第四批已经巡视完毕，反馈完意见，我们是第三批。巡视工作非常重要，主要目的就是巡视各级领导干部，特别是主要领导干部存在的问题。省委第五巡视组对我们单位巡视期间，学校党委头脑还是很清醒的，在这个问题上认识还是比较到位的，第一是主动找问题，第二是巡视过程当中巡视组要什么给什么，实话实说，即使里面存在问题，有问题也实事求是的说，积极配合。在巡视结束之后，巡视组反馈意见之前，去年十一月初，我们自己就梳理出16项问题，就开始了整改。巡视反馈意见之后，我们把前后的加到一起，全校确定整改问题29项，截止到1月25号，我们基本完成整改任务17项，还有12项正在整改当中，整改措施118条，完成100条，其他任务也正在落实当中。应该说巡视工作，对我们来说是一个契机，是我们发现问题、纠正问题、解决问题的一个重要契机。学校党委在这个问题上旗帜鲜明，整改任务确定之后，党委连着开了两天会议，研究整改方案，每一项怎么办，谁牵头，多长时间完成，明确整改时限，实行销号。最近这两天，我们又发出了进一步深入整改通知，剩下的整改任务进一步明确责任，明确时限，要整改到位。所以对于2016年来说，我们党风廉政建设工作的一个最重要的抓手，就是巡视整改，就是要把巡视整改内容、巡视整改任务全面地、逐条逐项地落到实处。整改方案中反映的问题，就是我们现实当中存在的问题，把这些问题整改落实好了，学校党风廉政建设就前进了很大一步。所以我说下一步，要进一步明确责任。学校领导班子成员，牵头负责的事项，要带领有关部门亲自研究，亲自过问，亲自整改，亲自落实，重要问题要及时向党政主要领导沟通汇报。巡视组还要回头看，看你落实的怎么样，现在对我们的反响非常好，巡视组领导见面就说，你们做得好，反馈的也主动，在巡视反馈之前你们就整改，工作做得很实，整改报告也很及时，表扬了我们。但是，作为我们自己来说，我们做这项工作不是给谁看的，是要真正让我们这个机体健康起来，把存在的问题彻底解决掉。所以在座的各级领导干部，涉及到的每件事，大家一定要高度重视，这是巡视整改，是第一位的政治任务，要认真完成，不能马马虎虎。在6月底之前，还要进行检查，所有的整改任务除了还有两项之外，要全部完成。所以大家要引起高度重视。
三、要把廉政风险防控作为今年工作的重要任务
廉政风险防控，也是我们巡视整改的最重要的内容，今天为什么开这么大的会议，让廉政风险点的工作人员都来参加，目的就是让大家提高认识，把思想统一到学校党委的重大决策部署上来。如果说过去思想上还有模糊认识，还存在侥幸心理，那么今后我们就是要按照中央和省委的要求，按照党的纪律的要求做。特别是今年1月1日，开始实施了《中国共产党纪律处分条例》，大家在思想上首先要提高到这个高度，工作上还要采取相应的措施，真正把风险防控到位，真正实现党风廉政建设标本兼治，这是治本措施。治本除了教育之外，就是在制度建设上加大力度，要让所有的廉政风险都能得到有效的防控。去年从九、十月份我们就开始了优化发展环境工作，实际上有很多内容，当时讲五大建设，很多内容是在整治环境，是解决为教育教学发展创造宽松环境的问题，其中有一部分就是解决涉权部门、涉权岗位，有问题的查问题，没问题的建立制度，堵塞漏洞，包括落实巡视整改各项措施。有很多事情是我们党政主要领导亲自抓在手上，扭住不放。廉政风险防控工作，学校党委、纪委，要牵头负责。有很多工作，涉及到中层干部和具体工作人员，从全校来说要有风险防控图，就是我们的风险点都在哪。大家知道从去年“制度执行年”活动以来，一些问题在逐步解决，例如采购，我们从去年年初开始成立了采购小组，有效的堵塞了漏洞，为学校节省了开支。我们过去采购完之后，管理上没有出入库手续，这些很容易发生问题。从去年开始我们把它建立起来，互相制约，物品买回来之后谁验收，谁入库，谁保管，谁出库，谁使用，手续健全。我们的毕业证滞留问题，有各种各样的原因，还有补考没过的，或者是还没交学费的，300多个毕业证在学工部门，这就是风险点，几年以后没人过问的话就可能出事。于校长来了以后，对这个问题高度重视，亲自组织研究措施，有效解决了，今后也要引起注意。还有，关于损害学生利益乱收费问题清查，发现一个二级学院，因为辅导员换人，前面对学生收费，后面辅导员不知道，又对学生收了一次费，这事如果不清查，就可能出问题，清查了发现了也不行，这件事纪委作为监督专项，要跟踪到底。这些学生已经出去实习了，半年以后回来，要把钱全部退还给学生，做到还是没做到？什么时间退？这个要有结果。还有几个事，纪委也要设立监督专项，如果没人监督，这就是廉政风险点。没给学生退，几万块钱存在那，最后怎么办？关于风险防控，我们正在一个一个的研究，多少个岗位涉权？这样的岗位怎么办？怎么解决？怎么监督？在工程建设和维修项目上，于校长提出分段管理，招标、施工、验收，防止出现问题，有效监督制约。大家要树立这个意识，包括单位的中层干部，你们仔细研究研究，你们部门的风险点，采取什么办法治理。2016年要把廉政风险的防控作为重要任务，是党委和行政工作的一项重要任务，涉及到每个主管领导，每个部门，涉及到非常广泛的干部。那么，每个干部，要研究怎么防控，怎么彻底保证不出问题。
四、要把损害学生利益问题作为监督工作的重点
大家知道，从去年开始，我们正在一步一步地解决损害学生利益问题。比方说乱收费问题，我们正在进行清查，还有滞留学生毕业证的问题，以及学生档案的管理和发放问题。大家知道，去年我们出了一个比较大的事，对我们学校影响非常不好，就是把一千多名学生的档案给邮寄错了，咱们处罚了相关的干部，但是这个影响并没有消除。这件事情当时我的态度是坚决的，学校要不惜代价一个不差地把这些档案追回，送到学生手中。但是直到上学期结束的时候，还有一部分学生的档案仍然没有到学生手里，当时统计是三十多名学生。这件事情，说明我们的有关部门，执行力很差。不但没有当好学生铺路石，而是当了学生绊脚石，核心价值观在你那根本就没有树立起来。我们处罚了干部，这件事情就应该得到纠正，竟然还拖拖拉拉。这件事情从现在开始，我一周要一个结果，直到落实到最后一名学生，差一个也不行，如果学生档案丢了，要想办法补。再有照相问题，利用照相也能损害学生的利益。我们规定，11月8日，所有参与、得到钱的人，如果主动上缴，学校就不再追究。否则，一旦学校发现，就像刚才莲香书记讲的那样，零容忍。8号那天有16名辅导员上交了照相回扣，名单我都没看，你有悔改的意思，我们相信你，以后不再犯就可以。但是你如果没有悔改的意思，组织上发现后，对你绝不客气。我们从去年开始集中精力抓这件事，不然我们学校凭什么能生存？核心竞争力在哪儿？凭什么能竞争过别人？澳大利亚学校把学生作为客户，作为企业来说，客户是什么？是市场，是衣食父母。你对学生不好，你要不尊重他，损害他的利益，就是损害自己的利益，自砸牌子，还拿什么建名牌、建品牌？今年，这件事情要作为重点，学工部门的这根弦要高度绷起来，包括学工系统的干部。我们规定的师德师风八不准，谁违犯，一定严肃处理。今年，要把损害学生利益问题作为大事，一件事抓到底，谁碰红线，不管是谁，决不客气。
五、要把“两个责任”落到实处
“两个责任”，一个是党委的主体责任，一个是纪委的监督责任。作为各级领导干部,在你的身上都有主体责任,特别是主要领导干部,我说的是各级领导干部,你要是二级学院的院长,处长,党总支书记,在你的身上主体责任更重一些。要履行一岗双责，就是每一个领导干部在负责业务工作的同时，要负责党风廉政建设工作。就像防火工作一样，没有哪一个干部跟这个没有关系，因为每一个干部都负责一摊工作，你的工作领域范围内都要有党风廉政建设的任务。监督责任是指纪委部门的监督责任,也包括纪委的系统,还有纪检干部、纪检监督员等兼职的同志,都有监督责任。对“两个责任”，我们过去没有深刻的认识，通过巡视，强化了这个意识。巡视组提出，学校“两个责任”落实的不好，管党治党主体责任落实的不好，监督责任落实的不到位，这就是我们的问题。最近，党委发了文件，专题讨论出台了《黑龙江省经济管理干部学院党风建设责任制实施办法》，要狠抓落实，下一步还要研究如何考核。大家现在有体会，上周省里专题对我们班子党风廉政建设责任制落实情况进行考核，好多同志都参加了测评，正向测评、反向测评。今后，党委也要对各级干部进行考核，你的任务落实没落实，怎么落实的。所以这件事情，请大家给予重视。党风廉政建设要与业务工作同时部署、同时检查、同时总结。你这领域要是出现问题，出现严重问题，会受到问责。责任落实没落实，履行没履行。如果说我们单位很多干部出事，我这个党委书记一定会被问责，作为第一责任人，对干部教育和管理不到位。反过来，如果党委出现问题，第一责任人就是党政主要领导，在这个问题上党委书记是第一责任人，校长也是第一责任人，所以大家得有这个意识。纪委工作非常重要，部门任务很重，在不断加强。但目前看，干部力量还不太够用。作为学校党委要给予重视，加强纪检队伍的建设。也请我们全校的同志对纪委的工作给予支持和理解，纪委是党风的监督部门,是捍卫党的形象的部门。各级领导干部都要给予支持，给予配合，给予理解。
总体上我就借这个机会讲这几条意见，莲香书记对整个任务作了部署，大家要认真研究，认真落实，每个单位都要研究今年工作怎么抓。谢谢大家！
（根据录音整理）
